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高校专利新变化:停止专利申请资助奖励,不得利用

高校专利新变化:停止专利申请资助奖励,不得利用职务成果开公司,南都讯 “高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,未经单位允许,任何人不得利..

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高校专利新变化:停止专利申请资助奖励,不得利用

发布时间:2020-03-09 热度:

高校专利新变化:停止专利申请资助奖励,不得利用职务成果开公司,南都讯 “高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,未经单位允许,任何人不得利用职务科技成果从事创办企业等行为。”近日,教育部、国家知识产权局、科技部联合印发《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》(下称《意见》),对高校专利质量提出多项要求。

 
近年来,为推动高校科技成果转化,我国相继出台一系列政策措施。但当前高校科技成果转化工作仍存在一些突出问题,其中,科技成果质量不高、技术转移机构和人才专业能力欠缺、数量不足是制约高校科技成果转化的重要因素。专利作为科技成果的重要形式,也存在“重数量轻质量”“重申请轻实施”的突出问题。
 
“一般而言,高校不同于企业,它本身不能直接将科技成果转化为现实生产力,只有将科技成果转化到企业中、运用到生产生活上,才能体现成果价值。因此,推动高校知识产权工作的核心是运用。”教育部科技司等相关负责人表示。为此,教育部等三部门以专利为突破口,优化专利资助奖励政策和考核评价机制,强化专业化机构和人才队伍建设,切实提升专利等科技成果质量,促进科技成果转化。
 
《意见》提出,高校要成立知识产权管理与运营领导小组或科技成果转移转化领导小组,统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构,形成科技创新和知识产权管理、科技成果转移转化相融合的统筹协调机制。已成立科技成果转移转化领导小组的高校,要将知识产权管理纳入领导小组职责范围。同时高校应将知识产权管理体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转移转化等各个环节。
 
《意见》强调,高校要逐步建立完善职务科技成果披露制度。科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。未经单位允许,任何人不得利用职务科技成果从事创办企业等行为。涉密职务科技成果的披露要严格遵守保密有关规定。
 
教育部科技司等相关负责人介绍,披露制度的建设主要出于两点考虑,一方面,高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范,引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动,防止国有资产流失,切实保障高校合法权益。另一方面,高校要与科研人员积极对接,及时掌握科研人员科技创新的最新进展,挖掘有潜力的科技成果,引导科研人员强化知识产权保护意识,指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。
 
开展专利申请前评估
 
《意见》提出,有条件的高校要加快建立专利申请前评估制度,明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项,对拟申请专利的技术进行评估,以决定是否申请专利,切实提升专利申请质量。
 
据了解,专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法,目前,国内部分高校已在探索实践。申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量,从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。
 
考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少,专业化机构和人才队伍尚有不足,《意见》还专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门(或技术转移部门)或委托市场化机构开展”。
 
南都记者关注到,《意见》中明确表示,发明人不得利用财政资金支付专利费用。
 
对此,教育部科技司等相关负责人解释,当前我国专利申请不需要发明人承担任何成本和责任,对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好,导致专利质量良莠不齐。规定“发明人不得利用财政资金支付专利费用”,是为推动发明人与高校共同承担风险,强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。
 
专利申请评估后,对于高校决定申请专利的职务科技成果,鼓励发明人与高校共同承担专利费用,高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后,要将专利费用作为成本从收益中扣除,发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。
 
而对于高校决定不申请专利的职务科技成果,高校要与发明人订立书面合同,依照法定程序转让专利申请权或者专利权,允许发明人自行申请专利,获得授权后专利权归发明人所有,专利费用由发明人承担;由于其职务科技成果的属性,若该类专利转化实施,高校可获得象征性收益,但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。
 
高校要停止对专利申请的资助奖励
 
南都记者关注到,《意见》还对专利资助奖励政策进行了优化。
 
《意见》明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励,大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励,通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。
 
高校要以质量和转化绩效为导向,更加重视专利质量和转化运用等指标,在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、项目结题、人才评价和奖学金评定等政策中,坚决杜绝简单以专利申请量、授权量为考核内容,加大专利转化运用绩效的权重。支持高校根据岗位设置管理有关规定自主设置技术转移转化系列技术类和管理类岗位,激励科研人员和管理人员从事科技成果转移转化工作。
 
坚决抵制发布高校专利申请量和授权量排行榜
 
《意见》发布后如何落实?教育部相关负责人表示,落实的关键在高校,高校要进一步解放思想,切实把专利工作回归到保护创新创造的初心。同时,三部门要将专利转化等科技成果转移转化绩效作为一流大学和一流学科建设动态监测和成效评价以及学科评估的重要指标,不单纯考核专利数量,更加突出转化应用。
 
国家知识产权局加强对专利申请的审查力度,严把专利质量关。反对发布并坚决抵制高校专利申请量和授权量排行榜。
 
此外,每年3月底前高校通过国家知识产权局系统对以许可、转让、作价入股或与企业共有所有权等形式进行转化实施的专利进行备案。教育部、国家知识产权局根据备案情况,每年公布高校专利转化实施情况,对专利交易情况进行监测。同时,每季度监测高校非正常专利申请情况。对非正常专利申请每季度超过5件或本年度非正常专利申请占专利申请总量的比例超过5%的高校,国家知识产权局取消其下一年度申报中国专利奖的资格。
 
同时,《意见》还鼓励高校以普通许可方式进行专利实施转化,提升转化效率。支持高校创新许可模式,被授予专利权满三年无正当理由未实施的专利,可确定相关许可条件,通过国家知识产权运营相关平台发布,在一定时期内向社会开放许可。


来源:南方都市报


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